MONDIPLO: Le Monde diplomatique - Edici=F3n = Espa=F1ola

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Noviembre 2005. Numero 121

El control de Internet

Por IGNACIO RAMONET

Despu=E9s de la primera Cumbre = Mundial de la=20 Sociedad de la Informaci=F3n que se celebr=F3 en Ginebra en = diciembre de 2003=20 (1), cuyo tema central hab=EDa sido "la fractura digital", a = demanda de la=20 ONU y organizada por la Uni=F3n Internacional de = Telecomunicaciones =20 (UIT), T=FAnez acoger=E1 del 16 al 18 de noviembre la segunda = cumbre mundial=20 con una preocupaci=F3n central: =BFc=F3mo instaurar un control = m=E1s democr=E1tico=20 en Internet?

La red de Internet es una invenci=F3n estadounidense de la = =E9poca de la=20 Guerra Fr=EDa. El Pent=E1gono buscaba entonces poner a punto un = sistema de=20 comunicaci=F3n indestructible, que pudiera resistir un ataque = at=F3mico, y que=20 permitiera a los responsables pol=EDticos y militares que = sobrevivieran=20 retomar contacto entre ellos para lanzar el contraataque. = Todav=EDa=20 estudiante de la Universidad de Los =C1ngeles, Vinton Cerf = imagin=F3 e=20 implement=F3 con un equipo de investigadores financiados con = fondos p=FAblicos=20 los protocolos y herramientas de un nuevo modo revolucionario de=20 comunicaci=F3n. Pero todav=EDa estaba reservado solamente a una = peque=F1a=20 minor=EDa de universitarios, militares e iniciados.

M=E1s tarde, en 1989, los f=EDsicos Tim Berners-Lee y Robert = Cailliau,=20 investigadores del Centro Europeo para la Investigaci=F3n Nuclear = (CERN) de=20 Ginebra, pusieron en funcionamiento un sistema de hipertexto e = inventaron=20 la World Wide Web, que favorecer=EDa la difusi=F3n de las = informaciones y el=20 acceso del gran p=FAblico a Internet, como asimismo su formidable = y=20 fulgurante expansi=F3n.

Actualmente y desde 1988, la red mundial est=E1 administrada = por la=20 Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), un = organismo=20 de derecho privado sin fines de lucro con sede en Los =C1ngeles, = sometido a=20 la ley californiana y colocado bajo el control del Departamento de = Comercio de Estados Unidos. La ICANN es la gran controladora de la = red. Se=20 basa en un dispositivo t=E9cnico constituido por 13 poderosos = ordenadores,=20 denominados "servidores ra=EDces", instalados en Estados Unidos = (cuatro en=20 California y seis cerca de Washington), en Europa (Estocolmo y = Londres) y=20 en Jap=F3n (Tokio).

La principal funci=F3n de la ICANN es coordinar nombres de = dominio=20 (Domain Name System, DNS) que ayuda a los usuarios a navegar por = Internet.=20 Cada ordenador conectado a Internet posee una direcci=F3n =FAnica = llamada=20 "direcci=F3n IP" (direcci=F3n de Protocolo Internet). Al = principio, estas=20 direcciones IP son series de cifras dif=EDciles de memorizar, pero = el DNS=20 permite utilizar en lugar de cifras letras y palabras m=E1s = familiares (el=20 "nombre de dominio"). Por ejemplo, en lugar de escribir una serie = de=20 cifras, se escribe http://www.mondiplo.com/isum/Main;jsessionid=3D= 356DE73544DC7241AF47436145D1DC31?ISUM_ID=3DCenter&ISUM_SCR=3Dexternal= ServiceScr&ISUM_CIPH=3DsPdPx!gULKWR53jxcZsiNRhS7OUM3fEj856-PsljtN9gVu= qa0w8NzzTwcNyAlHEnorXtgpPLsrfRaZiFMTtuqw__.=20 El DNS convierte el nombre de dominio en la serie de cifras que=20 corresponde a la direcci=F3n IP, lo que permite a su ordenador = conectarse=20 con el sitio buscado. El DNS permite tambi=E9n el buen = funcionamiento del=20 correo electr=F3nico. Todo eso a escala planetaria y a velocidad=20 ultrarr=E1pida.

De acuerdo con sus propios t=E9rminos, la misi=F3n de la ICANN = es=20 "preservar la estabilidad operativa de Internet, promover la = competencia,=20 garantizar una representaci=F3n global de las comunicaciones en = Internet, y=20 elaborar una pol=EDtica correspondiente a su misi=F3n de acuerdo = con un=20 procedimiento consensuado" (2).

Pero precisamente de un tiempo a esta parte ya no hay consenso. = El=20 dominio de Estados Unidos sobre la red mundial se ve cada vez = m=E1s=20 impugnado. En el pasado mes de septiembre en Ginebra, con = ocasi=F3n de una=20 negociaci=F3n previa entre Estados Unidos y la Uni=F3n Europea, = antes de la=20 cumbre de T=FAnez, los 25 Estados de la Uni=F3n fueron un=E1nimes = en reclamar=20 una reforma de la gobernanza de Internet aprovechando el = vencimiento en=20 septiembre de 2006 del contrato que vincula a la ICANN con el = Ministerio=20 de Comercio de Estados Unidos. La reuni=F3n se sald=F3 con un = fracaso, dado=20 que Washington se neg=F3 a todo cambio.

Por ejemplo, Brasil, China, India e Ir=E1n se encuentran en las = mismas=20 posiciones de Europa frente a Washington, pero no siempre por las = mismas=20 razones. Algunos amenazan incluso con crear su propio organismo = nacional=20 de gesti=F3n de la Red, lo que llevar=EDa a una fragmentaci=F3n = desastrosa de=20 Internet.

El desacuerdo tiene una dimensi=F3n geopol=EDtica. En un mundo = cada vez m=E1s=20 globalizado, donde la comunicaci=F3n se ha convertido en materia = prima=20 estrat=E9gica y donde estalla la econom=EDa de lo inmaterial, las = redes de=20 comunicaci=F3n cumplen una funci=F3n fundamental. El control de = Internet=20 otorga al poder que lo ejerce una ventaja estrat=E9gica decisiva. = As=ED como=20 en el siglo XIX, el control de las v=EDas de navegaci=F3n = planetarias hab=EDa=20 permitido a Inglaterra dominar el mundo.

La hegemon=EDa de Estados Unidos sobre Internet confiere en = teor=EDa a=20 Estados Unidos el poder de limitar el acceso a todos los sitios de = la Red=20 en cualquier pa=EDs. Puede bloquear todos los env=EDos de mensajes = electr=F3nicos del planeta. Hasta el momento no lo ha hecho nunca. = Pero=20 tiene la posibilidad de hacerlo. Y esta simple eventualidad es = motivo de=20 extrema inquietud para muchos pa=EDses (3). De modo que ha llegado = el=20 momento de reclamar que la ICANN deje de depender de Washington y = se=20 convierta por fin en un organismo independiente bajo la = supervisi=F3n de las=20 Naciones Unidas.

Notas:

(1) V=E9ase Ignacio Ramonet "El nuevo orden Internet", Le Monde = diplomatique, edici=F3n espa=F1ola, enero de 2004.
(2) V=E9ase = http://www.mondiplo.com/isum/Main;jsessionid=3D356DE73544DC7241AF474361= 45D1DC31?ISUM_ID=3DCenter&ISUM_SCR=3DexternalServiceScr&ISUM_CIPH= =3DsPdPx!gULKWR53jxcZsiNRhS7OUM3fEj856-PsljtN8wjqZGkHOmM5DMs1C0lJAQy = http://www.mondiplo.com/isum/Main;jsessionid=3D356DE73544DC= 7241AF47436145D1DC31?ISUM_ID=3DCenter&ISUM_SCR=3DexternalServiceScr&a= mp;ISUM_CIPH=3DsPdPx!gULKWR53jxcZsiNRhS7OUM3fEj856-PsljtN8yRsfe23ZzO2ETv3= 8oCMGA-Oa2s2I4n1o_
(3)=20 V=E9ase The Guardian, Londres, 11 de octubre de 2005.

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